昨天中央经济工作会议的消息可谓刷爆朋友圈(见昨日文章:中央经济工作会议定调:打造低空经济等若干战略性新兴产业!)。会议共提出9项重点任务,其中,“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在首位。会议强调:以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道,广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究,强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。但是随后,这个概念已经开始发酵了,到了2022年12月17日,2022首届低空经济发展大会在安徽的芜湖市开幕,这是全国首次举办的以低空经济为主题的综合性大会。到了2023年1月,深圳市首次将“低空经济”写入政府工作报告(深圳:首次将“低空经济”写入政府工作报告),要求建设低空经济中心,打造通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验区,推广无人机末端配送业务,培育发展低空制造、低空飞行等新增长点。注意了,上面提到的安徽、深圳,后来都成了低空经济领域的排头兵。其中,深圳是大湾区的代表,安徽则代表着长三角。而深圳市委班子也非常懂得趁热打铁。11月20日,深圳市委召开专题会议,抢抓机遇做好低空经济发展这篇大文章。会议指出,低空经济具有广阔的发展前景,是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道,将成为经济增长新的重要引擎。要高度重视,积极抢抓当前低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期、黄金窗口期,发挥先发优势、抢占发展先机,扎实做好低空经济发展这篇大文章,加快形成新质生产力,不断塑造发展新动能新优势。会议从“加快产业集聚,加快推进无人机等低空飞行器制造业的高质量发展,加快应用场景开发开放,加快健全规则标准,加快基础设施建设,加快营造一流生态”六个方面进行了工作部署,尤其提出要努力让深圳成为全国全球低空经济应用场景最丰富的城市,同时将加快制定具有全国首创性和引领性的地方性法规,并强调“马上行动”“马上着手”,要求奋力推动深圳低空经济率先成形成势。(深圳市委召开专题会议 抢抓机遇做好低空经济发展这篇大文章 奋力推动深圳低空经济率先成形成势!孟凡利主持会议)值得一提的是,其他地方政府其实也在低空经济领域有所布局,只是并没有像旗帜鲜明地将“低空经济”纳入相关文件。例如,也是在深圳首次将低空经济写入政府工作报告的2023年,四川省政府工作报告中明确的是发展通用航空等战略新兴产业,支持成都、自贡等打造千亿级无人机产业集群(四川省政府:发展航空装备、通用航空、氢能等战略性新兴产业);成都市政府工作报告也是明确提出“打造工业无人机第一城”(2023年成都市政府工作报告:打造工业无人机第一城)。这里成都市的战略很清晰,在无人机领域实施差异化发展,毕竟经过20余年的发展,深圳无人机产业已形成完整产业链,拥有大疆创新、丰翼科技等1500余家相关企业,2022年产值达750亿元,占全国七成,其中消费级无人机占据全球70%的市场份额。大家都开始研究低空经济。比如海南,上个月月底,海南自贸港低空经济发展院士专家研讨会作为2023文昌国际航空航天论坛的压轴会议在文昌市召开,会议的目的就是紧抓海南自贸港低空经济发展机遇,研判低空经济发展新形势,研讨海南低空经济的发展方向、发展路径、发展模式,为海南低空经济的发展献计献策,助推海南自贸港高质量发展。会上,海南还在全国范围率先发布了“海南省无人驾驶航空器适飞空域图”,几乎把全省大部分地方都划为了适飞空域,希望推动海南无人驾驶航空器产业的发展进而带动低空经济的高质量发展。(海南率先发布全省无人驾驶航空器适飞空域图 低空空域管理持续创新)。
12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 姚大伟 摄
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